El 1 de noviembre de 2017, menos de un día después de un ataque terrorista con un camión en una ciclovía de Manhattan, el presidente Donald Trump anunció a su gabinete que estaba «iniciando el proceso para eliminar el programa de lotería de la diversidad», insistiendo en que el sistema «suena bien», pero «no lo es». En ese momento, la violencia de un terrorista se replanteó como una discusión sobre papeleo: una forma de convertir el miedo en política.
Ocho años después, el mismo reflejo ha regresado , esta vez en torno a un tiroteo en el campus. Tras los asesinatos en la Universidad Brown y el MIT relacionados con Claudio Neves Valente , la administración Trump ha «pausado» la DV1, la vía para la Visa de Diversidad que, según la secretaria de Seguridad Nacional, Kristi Noem, el sospechoso utilizó para obtener la residencia permanente legal. Es un gesto que no desarmará a ningún estadounidense, ni reforzará ninguna puerta del campus, ni interceptará ninguna bala. Es la aplicación de las leyes migratorias como teatro emocional, porque es más fácil «arreglar» a quien entra al país que confrontar lo que ya está dentro.
¿Por qué sucede esto?
La causa inmediata es terrible. Las autoridades afirmaron que Valente, de 48 años, perpetró el tiroteo en Brown, donde murieron dos estudiantes y al menos ocho resultaron heridos, y la fiscalía afirmó que también estaba vinculado al asesinato de un profesor del MIT; posteriormente fue encontrado muerto por una herida de bala autoinfligida. La política posterior fue previsible. Noem anunció la «pausa» del programa DV1, aunque no está claro qué significa una «pausa» en la práctica.
También se relaciona con un tema que Trump ha destacado durante años. Tras el atentado de 2017 en la ciudad de Nueva York, Trump presionó públicamente para eliminar la lotería de visas de diversidad, abogando por un «sistema basado en el mérito». Esta nueva pausa es una preferencia política de larga data.
¿Qué se está «pausando» exactamente? El programa de visas de ciudadanía estadounidense (DV) fue creado por el Congreso en la Ley de Inmigración de 1990 para fomentar la inmigración procedente de países con tasas históricamente bajas de inmigración estadounidense. Las instrucciones del Departamento de Estado sobre el programa de DV describen «hasta 55.000» visas al año.
Y a pesar de la palabra «lotería», no es un boleto dorado. La política del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos deja claro que ser seleccionado no garantiza la elegibilidad; los solicitantes deben cumplir con los requisitos educativos y laborales, así como con los estándares legales de admisibilidad. Se realiza una «evaluación exhaustiva» que incluye datos biométricos, verificación de antecedentes penales y de seguridad, verificación cruzada de listas de vigilancia y entrevistas personales antes de emitir la visa.
La escala es enorme. Casi 20 millones de personas solicitaron la lotería de 2025, y más de 131.000 fueron seleccionadas al incluir a sus familiares. Cuando Estados Unidos convierte la inmigración legal en un sistema intermitente, el daño colateral no es abstracto: son las familias las que planifican sus vidas en función de los plazos y las normas que el propio gobierno publica.
Esa es la objeción más profunda: la administración está usando una tragedia con armas de fuego en Estados Unidos para apretar una válvula de inmigración que ya ha sido rigurosamente examinada y que no tiene nada que ver con el problema central de violencia de Estados Unidos.
¿Qué dice la derecha?
El caso de Noem es claro. «Este individuo atroz nunca debió haber entrado en nuestro país», declaró al anunciar la suspensión del programa DV1. El senador Tom Cotton lleva mucho tiempo argumentando que la lotería tiene «profundas deficiencias» y «una amenaza para nuestra seguridad nacional», instando al Congreso a eliminarla tras el atentado de Manhattan de 2017. Y la propia crítica de Trump es de larga data: «eliminar el programa de la lotería de la diversidad» es necesario, afirmó, porque «no es agradable… no es bueno», y Estados Unidos debería adoptar una inmigración basada en el mérito.
¿Qué dice la izquierda?
Grupos de libertades civiles y de derechos de los inmigrantes argumentan que el gobierno no puede usar «pausar» como sinónimo de «borrar», especialmente cuando las personas han seguido las reglas establecidas por el gobierno. En una demanda por la denegación de visas de diversidad en 2017, la ACLU de Derechos de los Inmigrantes advirtió que si los beneficiarios no reciben las visas antes de la fecha límite, «pierden lo que podría ser su única oportunidad». El Centro Nacional de Derecho de Inmigración lo calificó como un «desistimiento ilegal» del gobierno de una promesa hecha a los solicitantes elegibles.
¿Qué pasa después?
La administración intentará mantener la ambigüedad de la «pausa». Entonces, prepárense para litigios. El programa de violencia doméstica es legal —creado por el Congreso—, por lo que una suspensión generalizada casi seguramente generará demandas argumentando que el poder ejecutivo no puede anular una ley.
Políticamente, Trump consigue lo que quiere: una historia que hace que la «inmigración legal» suene a ruleta, y un chivo expiatorio que no son las altas tasas de violencia armada en Estados Unidos. Pero si el objetivo es prevenir el próximo tiroteo en un campus, la DV1 es una distracción. Estados Unidos puede cerrar la ventanilla de la lotería y aun así despertar con sirenas, porque la violencia a la que responde esta política es, en su inmensa mayoría, local.
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